النظام القانوني للمؤسسات الناشئة ستارتب في الجزائر

لان مواكبة العصرنة والتطور اصبحت ضرورة حتمية ولتحسين الخدمات المقدمة للمواطنين يرجى من القاء استهداف حلول عصرية للمرافق العمومية وبهدف وضع خريطة وطنية للموسسسات الناشئة ثم افتتاح أشغال الندوة الدولية حول دعم المؤسسات الناشئة في مجال المرفق العمومية.

وتهدف الندوة –حسب المنظمين— الى وضع خريطة وطنية للمؤسسات الناشئة، لاسيما تلك الناشطة في المرفق العمومي والعنونة و المعلومة الجيو مكانية، و تطوير ارضية رقمية للمؤسسات الناشئة عبر الانترنت تكون بمثابة فضاء مفتوح للمستعملين من أجل البحث و اختيار حل مبتكر ،من أجل التكفل بالانشغالات و السماح للمؤسسات الناشئة بالتطور في ظل منطق النمو الاقتصادي.(1)

و من بين التوصيات ايضا, إعادة تفعيل أحكام المادة 78 من المرسوم الرئاسي رقم 274-15 المؤرخ في سبتمبر 2015 والمتضمن تنظيم صفقات عمومية و تفويضات المرفق العمومي عبر اصدار قرار وزير المالية لدعم المؤسسات الصغيرة و الناشئة.

كما جاء من التوصيات تخصيص غلاف مالي 2020 من طرف وزارة الداخلية و الجماعات المحلية, يوجه لاقتناء حلول ذكية في مجال الخدمات العمومية فضلا عن تحفيز القطاعات الوزارية على تطوير تطبيقات قابلة للإدماج (على سبيل المثال: بطاقة التعريف البيومترية) ووضع آليات مركزية لمتابعة المشاريع المنجزة في اطار الشراكة مع الجماعات المحلية و المؤسسات الناشئة.(1)

وحسب المرسوم التنفيدي رقم 254-20 المؤرخ في 27 محرم عام 1442 الموافق 15سبتمبر سنة 2020 يتضمن انشاء لجنة وطنية لمنح علامة “الؤسسة ناشئة “و”مشروع مبتكر “وحاضنة اعمال “وتحديد مهامها وتشكياها وسيرها .
وجاء في الرابع منه شروط منح علامة “مؤسسة الناشئة ”
وحسب المادة :11تعتبر مؤسسة ناشئة كل مؤسسة خاضعة للقانون الجزائري,وتحترم المعاير التالية :
_يجب ان لايتجاوز عمر المؤسسةثماني 8 سنوات .
-يجب انيعتمدنموذج اعمال على منتجات اوخدمات اونمودج اعمال او اي فكرة مبتكرة .
-يجب الايتجاوز رقم اعمال السنوي المبلغ الذي تحدده اللجنة الوطنية.
-انيكون راس مال الشركة مملوكا بنسبة 50%على الاقل من قبل اشخاص طبيعين او صناديق الاستثمار معتمدة منطرف مؤسسات اخرى حاصلة على علامة “مؤسسة ناشئة “.
-يجب ان تكون امكانيات نمو المؤسسة كبيرة بمافيه الكفاية .
-يجب الايتجاوز عدد العمال 250 عامل .
المادة 12:يتعين على المؤسسة الراغبة في الحصول على علامة “مؤسسة ناشئة “تقديم طلب عبر البوابة الالكترونية الوطنية للمؤسسات الناشئة ,مرفقا بالوتائق التالية :
-نسخة من السجل التجاري وبطاقة التعريف الجبائي والاحصائي
– نسخة من القانون الاساسي لشركة .
-شهادة الانخراط في الصندوق الوطني للتامينات الاجتماعية (CNAS)مرفقة بقائمة اسمية للاجراء .
-شهادة الانخراط في الصندوق الوطني التامينات الاجتماعية لغير الاجراء (CASNOS)
-نسخة من الكشوف المالية لسنة التجارية ,(2)

رغم التعهد بمحاربة البيروقراطية لانشاء الشركات الناشئة الانها تتجسد في قانون المؤسسات الناشئة
فيعد شرط امتلاك راس مال الشركة على الاقل 50%من طرف شخص طبيعين المالكين لشركة او اللوجوء الى صندوق الاستتمار او شركة ناشئة لتمويله فهذا يعتبر من اهم العراقيل التي تواجه الشباب حاملي الافكار اوالمشريع .
كما يجب شهادة casnosوcnas وراس مال و مدة انشاء لاتتجاوز 8 سنوات
وكذالك وجوب وجوب رفق قائمة المستخدمين ومؤهلاتهم وتصريحهم لدى الضمان الاجتماعي فادكانت شركة جديدة الانشاء
وجوب وجود مداخيل معتبرة وذلك باشتراط الاطلاع على الكشوف المالية

كلها تعتبر شروط تعجزية في حق الشباب المبتكر وتخويفيه على ولوج عالم الشغل خشية من العراقيل البيروقراطية المقنعة كما هناك من الشباب من قام بانشاء مشروعه ووصل الى مراحل متطور من المشروع وهم يفكرون الان فالاعتزال فهو بهذا يخرج من التاريخ والجغرافيا قبل الولوج في العالم المقاولاتي وجاء في القانون وجوب الحصول على علامة مشروع مبتكرفاذا ماذا يجني الشباب المبتكر اذاكان مشروعه عيرقابل لتمويل اويوجه الى لونساج وكذلك عناصر اللجنة المكلفة بمنح العلامة كلهم ادارين وهذاخطافادح بتغيب المقاولين واصحاب الابتكرات من اصحاب التجربة.

وعن التمويل لحد الان لانعلم ماهي الشروط فقط تم بعت صندوق الاستتمار لاكن ليس هناك نصوص تكميلية
اما اداكان عند شخص فكرة مشروع فقط يمكنه التوجه للهيئة المانحة للعلامة وبعد الحصول عليها يمكن اطلاق مشروعك بدون سجل تجاري وكذاتقديم الحصول على التمويل اصحاب علامة الابتكار

المراجع :